СОГЛАСОВАНО
Кировский городской прокурор
старший советник юстиции
И.Б. Крушинский
14.11.2016
Кировской городской прокуратурой в октябре 2016г. проведена проверка исполнения законодательства о профилактике преступности несовершеннолетних.
Установлено, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО город Шлиссельбург Кировского муниципального района возложенные задачи в полном объеме не исполняются.
В частности, за январь-октябрь 2016г. комиссией не проведено ни одного совещания, затрагивающего вопросы координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссией не проводится сверка учета безнадзорных и беспризорных детей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, других органах и учреждениях, что указывает на отсутствие должного взаимодействия с данными органами.
Отсутствуют сведения о проведении индивидуально-профилактической работы с тремя несовершеннолетними, ранее совершившими кражу из магазина «Пятерочка», а также сведения об оказании помощи в их трудоустройстве и социальной реабилитации.
Нарушения в рассматриваемой сфере выявлены и в МБОУ «Назиевская средняя общеобразовательная школа».
В частности, план мероприятий по профилактике правонарушений на учебный 2015-2016г.г. носит формальный характер.
Социальный педагог не обладает сведениями о том, что 6 учащихся школы состоят на учете в ПДН ОМВД России по Кировскому району за мелкое хулиганство и употребление спиртных напитков. Планы индивидуально-профилактической работы на этих детей не разработаны, соответственно, системная коррекция их поведения не проводится.
Также социальный педагог не обладает сведениями о посещаемости учебных занятий несовершеннолетними, находящимися в группе риска, что влечет невозможность своевременного принятия мер по возвращению детей, не посещающих учебные занятия, в образовательный процесс.
В целях устранения выявленных нарушений Кировским городским прокурором в адрес главы администрации и директора школы внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Результаты рассмотрения представлений и фактическое устранение выявленных нарушений находятся на контроле прокуратуры.
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса С.В. Бердинских
СОГЛАСОВАНО
Кировский городской прокурор
старший советник юстиции
И.Б. Крушинский
14.11.2016
Кировской городской прокуратурой в октябре 2016г. проведена проверка исполнения жилищного законодательства.
Установлено, что ООО «Управляющая компания «Гарант» с августа 2013 по май 2015г.г. без законных оснований осуществляла деятельность по оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества дома №19 по ул.Зарубина в г.Отрадное Кировского района, а с мая 2015г. по настоящее время также без законных оснований осуществляет управление указанным домом.
В частности, администрацией МО «Город Отрадное» в нарушение требований п.2 ст. 163 Жилищного кодекса РФ в период с 2013 до 14.06.2016 открытый конкурс по отбору управляющей организации дома № 19 по ул.Зарубина в г.Отрадное проведен не был. До настоящего времени управляющая компания в установленном законом порядке не выбрана.
Договоры с ООО «Управляющая компания «Гарант» в нарушение п.2 ст.163 Жилищного кодекса РФ заключены не по результатам открытого конкурса, а по решению, принятому на общем собрании собственников помещений данного дома.
При этом, и общее собрание собственников проведено с грубым нарушением требований Жилищного кодекса РФ. В частности, оснований для проведения голосования в заочной форме не имелось.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес главы МО «Город Отрадное» и главы администрации МО «Город Отрадное» городским прокурором внесены представления.
Также прокуратурой в ходе данной проверки установлено, что ООО «Управляющая компания «Гарант» тариф за содержание жилого помещения в указанном доме применен неправомерно.
В этой связи, в адрес руководителя управляющей компании внесено представление об устранении выявленного нарушения с требованием, в том числе произвести жильцам перерасчет по оплате содержания жилых помещений.
Результаты рассмотрения представлений находятся на контроле городской прокуратуры.
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса С.В. Бердинских
УТВЕРЖДАЮ
Кировский городской прокурор
Ленинградской области
старший советник юстиции
Крушинский И.Б.
«11___»_ноября 2016 года
Кировской городской прокуратурой проведена проверка по информации «Кировская дочь ответит за имущество района», размещенной в сети «Интернет» на сайте 47news.
По результатам проведенной проверки факт трудоустройства дочери главы администрации Кировского муниципального района Ленинградской области Тырс М.А. на должность заместителя председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом не нашел своего объективного подтверждения. В ходе проверки изучены документы кадрового состава Комитета по управлению муниципальным имуществом, а также получены объяснения от работников Комитета и его руководителя.
Старший помощник
Кировского городского прокурора
младший советник юстиции М.В.Синева
СОГЛАСОВАНО
И.о. Кировского городского прокурора
советник юстиции
Д.В. Куприк
Кировской городской прокуратурой в сентябре 2016г. проведена проверка готовности образовательных организаций к учебному году 2016-2017 г.г.
Установлено, что в ГКОУ ЛО «Мгинская школа-интернат для детей с нарушением зрения» допущены нарушения требований пожарной безопасности. В частности, двери эвакуационных выходов из коридора первого этажа открываются наружу не по направлению движения эвакуации, отсутствуют устройства для самозакрывания дверей, перила на лестничных маршах 1 этажа, пожарные извещатели в гончарной мастерской.
Выявленные нарушения носят длящийся характер, однако, ранее в ходе проведенных плановых и внеплановых проверок в 2014, 2015 годах инспекторами ОНД Кировского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Ленинградской области выявлены не были.
Данное обстоятельство свидетельствует о формальном проведении инспекторами отдела надзорной деятельности Кировского района проверок, что создает угрозу жизни и здоровья граждан детей, обучающихся в учреждении.
По результатам проверки прокурором в адрес начальника отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области внесено представление об устранении выявленных нарушений.
УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области 20.10.2016 представление рассмотрено и удовлетворено.
Принято решение, в том числе провести дополнительные занятия по изучению нормативных документов по организации и осуществлению надзорных и профилактических мероприятий.
Инспектор отдела надзорной деятельности Кировского района, допустивший факт формального подхода к проведению проверки, не привлечен к дисциплинарной ответственности в связи с его увольнением.
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса С.В. Бердинских
СОГЛАСОВАНО
И.о. Кировского городского прокурора
советник юстиции
Д.В. Куприк
О результатах надзорной деятельности прокуратуры в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения на территории Кировского муниципального района Ленинградской области.
По результатам проверок за 9 месяцев 2016г. прокуратурой выявлено 130 нарушений закона, в целях устранения которых в суд направлены 64 исковых заявления, в адрес уполномоченных органов внесено 20 представлений, на противоречащие законодательству нормативные акты принесено 27 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Результаты надзорной деятельности свидетельствуют о том, что основным нарушением в рассматриваемой сфере является несоответствие технического состояния автомобильных дорог нормативным требованиям.
В частности, зачастую выявляются факты наличия аварийной ямочности, отсутствие дорожной разметки, водоотвода, тротуаров (пешеходных дорожек) на проезжей части.
Так, в сентябре 2016г. при проведении проверки установлено, что в нарушение ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в гор. Отрадное на автодороге по 8 линии от д. 10Б в сторону Петрушинского поля на проезжей части полностью разрушен верхний слой грунтового покрытия, имеется застой воды. Аналогичные и иные нарушения выявлены на 7 дорогах местного значения г.Отрадное.
По результатам проверки прокурором в суд направлены 7 административных исковых заявлений о признании незаконным бездействия администрации Отрадненское городское поселение и обязании привести дороги в нормативное состояние.
Фактическое исполнение актов прокурорского реагирования находится на особом контроле прокуратуры.
В случае неисполнения органами местного самоуправления решений Кировского городского суда об обязании произвести ремонт дорог, прокурором в Кировский районный отдел Управления ФССП России по Ленинградской области направляются исполнительные листы на принудительное исполнение и осуществляется надзор за законностью действий судебных приставов-исполнителей.
Так, в сентябре 2016г. прокуратурой при осуществлении надзора за законностью действий судебных приставов-исполнителей, полнотой принимаемых ими мер по фактическому исполнению судебных постановлений по искам прокурора установлен факт необоснованного окончания исполнительных производств об обязании администрации МО Павловское городское поселение произвести ремонт 4 дорог в п.Новинка.
В этой связи, на постановления об окончании исполнительных производств прокурором принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, по исполнительным производствам проводятся исполнительные действия.
Проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения продолжаются.
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса С.В. Бердинских
СОГЛАСОВАНО
Кировский городской прокурор
старший советник юстиции
И.Б. Крушинский
11.11.2016
Кировским городским судом 26.10.2016 удовлетворен иск Кировского городского прокурора в защиту интересов несовершеннолетних об обязании их матери в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение в общую долевую собственность с определением долей детей по соглашению.
В ходе ранее проведенной прокуратурой проверки установлено, что гражданка приобрела жилое помещение в г.п. Назия Кировского района Ленинградской области с использованием средств материнского капитала.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса С.В. Бердинских
СОГЛАСОВАНО
И.о. Кировского городского прокурора
советник юстиции
Д.В. Куприк
О результатах проверки информации, опубликованной в интернете на сайте «47news» «Первоклассница впала в кому после травмы в спорт-школе Кировска».
Кировской городской прокуратурой в сентябре 2016г. проведена проверка по информации, опубликованной в интернете на сайте «47news» «Первоклассница впала в кому после травмы в спорт-школе Кировска».
В частности, установлено, что 05.08.2016 года несовершеннолетняя, оставшись без присмотра со стороны сотрудников спортивно-оздоровительного лагеря, организованного на базе МБОУ ДОД «Кировская детско-юношеская спортивная школа», решила спуститься со второго на первый этаж здания не по лестнице, а по перилам.
В результате девочка соскользнула с перил и упала на лестницу между 1 и 2 этажами и получила закрытую черепно-мозговую травму, ушиб головного мозга.
Однако при транспортировке ребенка от учреждения до машины скорой медицинской помощи носилки не использовались, девочка шла до машины самостоятельно, при поддержке педагога ДОД. В машине скорой медицинской помощи ребенок ехал в положении сидя, из машины скорой до больницы ребенок также дошел сам, носилки медицинским персоналом не использовались.
Таким образом, установлено, что фельдшером бригады скорой медицинской помощи надлежащая транспортировка несовершеннолетней девочки обеспечена не была.
Также проверкой установлен факт частичного разукомплектования обследованных автомобилей скорой медицинской помощи, в том числе, автомобиля на котором осуществлялась транспортировка несовершеннолетней.
Установлено, что автомобили не оснащены всем необходимым оборудованием и расходными материалами в соответствии с Порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи”, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н.
По результатам проверки 28.09.2016 в адрес и.о. главного врача ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» прокурором внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.
Одновременно сообщаю, что допущенные сотрудниками скорой медицинской помощи нарушения при транспортировке несовершеннолетней вред жизни и здоровью ребенка не повлекли.
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса С.В. Бердинских
СОГЛАСОВАНО
И.о. Кировского городского прокурора
советник юстиции
Д.В. Куприк
Кировской городской прокуратурой в рамках исполнения требований приказа Генерального прокуратура РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» в сентябре 2016г. проведена проверка исполнения в МКСУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в 2016г. 2 сотрудника учреждения своевременно рентгенографию грудной клетки не прошли, 5 – не произвели данное обследование вовсе.
Вместе с тем, нарушение порядка и сроков прохождения рентгенографии грудной клетки влечет за собой угрозу несвоевременного выявления инфекционных заболеваний и, тем самым, влечет нарушение прав воспитанников МКСУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» на охрану здоровья.
В связи с выявленными нарушениями 28.09.2016 прокурором в адрес директора МКСУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» внесено представление.
Результаты рассмотрения и фактическое устранение выявленных нарушений находятся на контроле прокуратуры.
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса С.В. Бердинских
УТВЕРЖДАЮ
Кировский городской прокурор
Ленинградской области
старший советник юстиции
Крушинский И.Б.
ИНФОРМАЦИЯ
для предоставления на сайт
20.10.2016 Кировским городским судом Ленинградской области постановлен обвинительный приговор в отношении Пирогова В.Б., признав его виновным в том, что он, являясь лицом, управляющим автомобилем, нарушил правила дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Суд установил, что 23.06.2015 около 23 час.30мин. на 10 км. автодороги «Турышкино-Малукса» в Кировском районе Ленинградской области Пирогов, управляя технически исправным автомобилем, двигаясь со скоростью около 100 км/час, в условиях мокрого грунтового покрытия, проявил преступное легкомыслие и невнимательность к дорожной обстановке и ее изменениям, а именно на участке дороги, умеющей закругление влево по направлению движения, двигался со скоростью, превышающей установленное ограничение, которая не позволила обеспечить ему постоянный контроль за движением автомобиля, в результате чего не выдержал безопасный боковой интервал до края проезжей части, выехал на прилегающую по ходу движения дорогу, где совершил съезд в кювет, с последующим опрокидыванием и возгоранием автомобиля, в результате чего пассажиру автомобиля были причинены тяжкие телесные повреждения, не совместимые с жизнью.
Суд, приняв во внимание, что подсудимый ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, добровольно возместил причиненный материальный ущерб, и, учитывая влияние наказание на исправление осужденного и условия жизни его семьи, посчитал возможным назначить Пирогову В.Б. наказание в виде 3-х лет лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года, с возложением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.
Кировская городская прокуратура
СОГЛАСОВАНО
И.о. Кировского городского прокурора
советник юстиции
Д.В. Куприк
Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении транспортной безопасности ООО «Невская линия», осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршрутам г.Отрадное-г.Санкт-Петербург (440-А) и г.Кировск-ж.д.ст.Жихарево (590).
Установлено, что у 3-х транспортных средств ООО «Невская линия» имеются технические неисправности, в частности, неисправен стопор привода боковой двери, не работает в установленном режиме фонарь заднего хода, что является недопустимым.
Кроме того, установлено, что за 9 месяцев 2016г. 25 водителей ООО «Невская линия» привлечены к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения.
В целях устранения указанных нарушений, Кировским городским прокурором внесено представление, которое 14.10.2016 рассмотрено и удовлетворено.
Механик, своевременно не выявивший и не устранивший технические неисправности, привлечен к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, принято решение о проведении систематического (раз в квартал) анализа данных о ДТП с участием водителей Общества для решения вопроса о применении к ним мер дисциплинарной ответственности.
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса С.В. Бердинских
СОГЛАСОВАНО
И.о. Кировского городского прокурора
советник юстиции
Д.В. Куприк
Кировской городской прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» действий работодателей при привлечении к трудовой деятельности государственных и муниципальных служащих и бывших государственных и муниципальных служащих, замещающих и замещавших должности, включенные в перечень, установленный нормативными правовыми актами.
В связи с выявленными нарушениями в данной сфере за 10 месяцев 2016г. по постановлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, привлечены 6 лиц.
Так, 14.09.2016 мировым судьей судебного участка № 46 Кировского района Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей привлечена гр.В, выполняющая обязанности начальника отдела кадров ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения».
Основанием привлечения гражданки к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она после заключения трудового договора с лицом, ранее замещавшим должность судебного пристава-исполнителя территориального отдела Управления ФССП по Санкт-Петербургу, в десятидневный срок об этом в Управление не сообщила, тем самым нарушив ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса С.В. Бердинских
УТВЕРЖДАЮ
Кировский городской прокурор
Ленинградской области
старший советник юстиции
Крушинский И.Б.
ИНФОРМАЦИЯ
для предоставления на сайт
Кировской городской прокуратурой проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В ходе проверки 12.10.2016 произведен осмотр канализационных колодцев расположенных на территории около дома №3 и №5 по ул. Староладожский канал г.Шлиссельбурга Ленинградской области, и установлено, что канализационные колодцы не прочищены, выпускной трубы не видно, затоплены сточным водами. Видны следы излития сточных вод на поверхность.
По данному факту в адрес МУП «Водоканал Шлиссельбурга» 14.10.2016 внесено представление.
В настоящее время МУП «Водоканал Шлиссельбурга» выполняются работы по ремонту самотечного коллектора от КК95 у дома №3 по ул. Староладожский канал до КК-1 у КНС-7 по ул. Октябрьская, д.8а г. Шлиссельбурга.
Помощник
Кировского городского прокурора
юрист 3 класса Л.В. Красникова
УТВЕРЖДАЮ
И.о. Кировского городского прокурора
Ленинградской области
советник юстиции
Д.В. Куприк
ИНФОРМАЦИЯ
для предоставления на сайт
Кировской городской прокуратурой продолжается осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства в части выплаты заработной платы.
Надзорными мероприятиями установлено, что работнику ООО «Металлострой» в установленный законом срок не произведен окончательный расчет при увольнении.
Генеральный директор ООО «Металлострой» Занько А.Г. при даче объяснений в ходе прокурорской проверки сообщил, что пояснить причины задержки расчета с Беловым А.В. не может (объяснения прилагаются). Факт задержки при произведении расчета им не оспаривался, доказательств обратного не представлено.
По данному факту Кировским городским прокурором 05.10.2016 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Металлострой» Занько А.Г., которое находится на рассмотрении в Государственной инспекции труда в Ленинградской области.
Также, на имя генерального директора ООО «Металлострой»внесено представление об устранении нарушений, которое находится на рассмотрении.
После вмешательства прокуратуры с работником произведении окончательный расчет, заработная платы выплачена в полном объеме, права работника восстановлены.
Помощник
Кировского городского прокурора Л.В. Красникова
СОГЛАСОВАНО
Кировский городской прокурор
старший советник юстиции
И.Б. Крушинский
По результатам принятых Кировским городским прокурором мер погашена задолженность по заработной плате перед 67 работниками ООО «НПО ЛЕНМАШНЕФТЕХИМ».
Кировской городской прокуратурой в октябре 2016г. проведена проверка по коллективному обращению работников ООО «НПО ЛЕНМАШНЕФТЕХИМ» по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, пгт Назия, ул. Канавная, д. 1, лит И1.
Установлено, что перед 67 работниками Общества имеется задолженность по выплате заработной платы на общую сумму 1 784 652,32 за сентябрь 2016г.
По результатам проверки 31.10.2016 прокуратурой принят комплекс мер прокурорского реагирования: в отношении генерального директора Общества по факту невыплаты заработной платы возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, внесено представление об устранении выявленных нарушений, объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.
В рамках рассмотрения представления 17.11.2016 ООО «НПО ЛЕНМАШНЕФТЕХИМ» задолженность погашена в полном объеме, нарушенное право граждан на оплату труда восстановлено.
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса С.В. Бердинских